1. (2018高三下·黄陵开学考) 长期以来，部分地区街道办事处不作为，“万能居委会”“社区万能章”问题凸显，严重制约了社区自治和服务功能发挥。目前印发的《国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》将“社区减负增效”列为亟待补齐的城乡社区治理短板。国务院出台相关治理意见目的在于（    ）