材料
《史记》中记载着秦朝建立后，在制度建设方面出现了如下两种不同观点：
丞相王绾等言：商周历经千年，大封宗室子弟和功臣作为王室的藩篱。现在陛下坐拥海内，然而宗室子弟却沦为匹夫，若有犯上之臣出现，陛下便没有了依托。且新征服的地方过于偏远，只有设立诸侯才能更好地治理地方。
廷尉李斯认为：西周虽然大封宗室，然而他们的后代却关系疏远，以致相互攻击如仇雠，诸侯之间更是相互征伐。现在陛下实现统一、大兴郡县、对宗室子弟和功臣们用赋税予以赏赐，这样也能够轻易地控制他们，分封诸侯只会给国家带来纷乱。
根据材料并结合所学知识，围绕这两种不同的观点自拟一个论题并加以论述。(要求：论题明确，史论结合；表述成文，叙述完整；逻辑严密，条理清晰。)
