1. (2018高二下·宜宾期末) 19世纪初，英国有202个城镇选区，按惯例每个选区都可以选出两名下院议员。一些“衰败选区”平均一两个选民就可以选出一名议员。相比之下，像伦敦、米德尔塞克斯这些巨大的选区会有成千上万选民，它们也选出两名议员。选区的这种分布表明（    ）