1. (2024高三上·秦皇岛月考) 2022年，某市某小区的肖某等3名购房人先后以工程建筑质量不合格为由，起诉该市住房和城乡建设局不履行法定职责。对此，下列说法正确的是（ ）

①本案适用举证责任倒置原则

②本案责任认定适用无过错责任原则

③肖某等购房人可以向仲裁机构申请仲裁

④该市住建局应提供作出该行政行为的证据