1. (2023高二下·肥东开学考) 2019年3月，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出：持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。这将作为当前和今后一段时间全国大气污染防治工作的行动指南。国务院提出该行动指南的依据是（   ）

①物质决定意识，一切从实际出发

②规律具有客观性，该行动指南对雾霾毫无作用

③意识的能动作用，意识对改造客观世界具有指导作用

④物质是运动的承担者