1. (2022·温州模拟) （国企）承建，共需投入资本金约488亿元。W市城市轨道交通建设工程由该市铁投集团（国企）承建，共需投入资本约488亿元。该项目建设资本金可能来自该市（   ）

①政府发行股票融资

②政府发行国债筹资

③财政性资金拨款

④铁投集团向商业银行贷款