PPP模式，即政府和社会资本合作模式，该模式把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力与民营企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起。
材料一：自2013年底国家大力推广PPP模式以来，PPP呈现爆发式增长。数据显示，截至2016年12月末，全国入库PPP项目共计11260个，投资额13.5万亿元。PPP项目涉及市政工程、交通运输、城镇综合开发、保障性安居工程、旅游、生态环保、医疗卫生、教育、养老、农业等众多领域。项目平均为政府部门节约17%的费用，减少了企业投资风险、降低了融资难度，同时提高了资源使用效能和建设、运营效率。PPP项目由于投资周期长，企业退出风险较大，相应的法律法规还不够健全，地方政府信用水平不高，降低了民间投资参与的热情。近期民营企业参与PPP比例有所提高，但在大型项目和项目总金额上，国有企业依然具有明显优势。
材料二：目前长期困扰PPP发展的重要问题，正是社会资本担心地方政府缺乏契约精神。“新官”一来，前任答应的优惠没了、谈好的条件变了、做好的规划废了……国务院总理李克强在今年的政府工作报告中明确指出，要落实和完善促进民间投资（PPP）的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。
