1. (2017高三上·江西月考) 阅读材料，完成下列要求。

材料一：近年来，农村秸秆禁烧成为了基层治理“第一难”：“禁烧令”的执行与督查越发严格，农民私烧秸秆会被罚款甚至拘留；干部驻田间，睡地头，有苦难言；县级财政耗费动辄千万，倍感压力：然而，尽管严防死守，秸秆仍因出路不畅，使禁烧难有实效，还引来基层干部和群众不少怨言。

材料二：按现有技术，秸秆利用已不成为问题，可用作养殖的饲料、蘑菇种植的培养科，还可以用于生产沼气、制作有机肥、发电等。2016年5月，河南省政府出台政策，在加大禁烧力度的同时，着力从源头解决秸秆的出路问题，提升秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化利用率，鼓励和支持秸秆综合利用向规模化、产业化、集约化方向发展。

1. （1） 当政者要善于从民怨中听民生。结合材料一和政治生活知识，说明各级政府如何才能让秸秆禁烧工作不再难。

3. （2） 结合材料二和所学经济生活知识，分析政府积极推动秸秆综合利用所能够带来的益处。