1. (2016·思茅模拟) 2015年12月27日，十二届全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，“全面二孩”政策于2016年1月1日起正式实施。这表明（   ）

①法律由国家制定或认可 

②全国人大常委会在行使决定权 

③我国法律体系不断完善 

④法律只对违法人员具有普遍约束力